| 电信央企脱胎换骨 聚焦电信央企公司化治理 |
| 作者：许婷 来源：赛迪网-通信产业报 加入时间：2006-3-20 www.cnitrc.com |
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【赛迪网讯】进一步推动国有企业改革，特别是推进中央企业尽快实现从大企业到大公司的转变，在2006年已经过去的三个月里，来的竟是如此密集。中央企业改革如各大运营商正在进行的网络升级一样，并非一蹴而就。电信央企从1.0平滑脱胎换骨到2.0的背后，是对企业实力的全面考验。
从1月份国资委主任李荣融、国资委纪委书记黄丹华分别以《加强不良资产管理工作推动中央企业健康稳定发展》和《明确责任深化管理———建立中央企业不良资产管理长效机制》为题发表署名文章开始，到春节前夕国资委全面在央企中推行《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，首次明确对国有企业上市公司管理层股权激励额度，再到日前下发《国资委关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》，在“十一五”开局之年，一方面，国资委正在积极地为中央企业的改组改制创造良好的政策环境，另一方面，以电信央企为代表的中央企业也正通过自身的不断努力，逐步实现从大企业到大公司的转变。
焦点集中电信央企
作为事关国家安全和国民经济命脉的重要行业，电信央企历来受到各方的关注。种种迹象表明，国资委对电信央企的关注程度正随着其赢利能力的不断提高而再次加强。以中国移动、中国电信、中国网通、中国联通四家电信央企已经实现海外上市；中国铁通成立了国有独资公司董事会，在企业制度改革层面取得了重大突破。在国资委去年首次公布的中央企业负责人经营业绩考核结果中，中国移动、中国电信取得了A类评定。
国资委新数据显示：在国有企业，特别是中央企业中，利润呈现出向部分行业央企集中的特点。石油、电信、能源等基础行业对国有工业企业实现利润增长的贡献率高达84%；2005年中央企业实现利润6413亿元，占国有企业利润总额的七成以上，以中国移动、中国电信为代表的利润排序前10名的中央企业实现利润占全国国有企业利润总额的55%。国资委产权规划局局长王晓齐在接受记者采访时强调：随着国资委企业重组步伐的不断加快，中央企业国有经济分布趋于合理，国有经济要保持对电信等基础设施的绝对控制力。
一方面持续增强的赢利能力使电信央企有望获得更多的国有资本注入；但另一方面，电信央企不得不面对在近年来电信业固定资产投入逐年减少、用户ARPU值普遍下滑的行业现状。因此，如何加大新业务开发力度，提高服务质量，向现有的资产要效益已经成为电信央企负责人必须解决的问题。在不久前结束的中央企业不良资产处置经验交流会上，电信央企负责人纷纷表示，在目前国际国内电信市场竞争越来越激烈，电信资费逐年降低的的情况下，企业要追逐较高收益，一方面是靠进一步优化服务质量，推出更多新业务来赢得市场先机；更重要的是眼睛向内抓管理，尤其是通过加强不良资产管理，挖掘企业内部增长潜力，提高企业整体资产运营效率。
另据一份最新资料显示，2005年整个中央企业平均成本费用利润率为10.9%，高于这一数字的企业主要集中在石油石化、冶金、矿业、电力、电信等资源垄断性行业。六大运营商中除一家外，其余五家三项费用支出均高出同期销售收入增长率。国资委内部人士透露，费用支出过高已经成为上述资源垄断性行业央企近期亟待解决的问题之一。显然，这对于建网、扩容动辄需要巨资投入的电信央企而言，如何平衡投资与回报的关系事关重要。
央企尤其是电信央企的特殊身份决定了其改革很难避免争论。从国资委成立初期的大刀阔斧演进到目前的精耕细作、按部就班，改革版本的升级或许在短时间内不会带来太多突如其来的惊喜。但我们相信，2006年电信央企在从大企业逐步转变为大公司的道路上，会越走越远。 |
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